A construção social do “problema da droga” na Argentina, 1919-2018

Autores

  • Florencia Corbelle Universidad de Buenos Aires. Facultad de Filosofía y Letras, Instituto de Ciencias Antropológicas

DOI:

https://doi.org/10.11606/issn.2596-3147.v1i1p14-40

Palavras-chave:

Drogas, Argentina, Políticas de drogas, História, Século 20

Resumo

Este artigo analisa a forma como o "problema da droga" foi construído na Argentina desde o início do século XX até o presente. Seu objetivo é explicar a forma como a sanção de certas leis se entrelaçou, em diversos contextos políticos, com certas instituições, suas burocracias, normas, lógicas operacionais e práticas diárias. A reconstrução destas formas de intervenção estadual é importante para compreender as políticas públicas atuais e os debates parlamentares em matéria de drogas, bem como os vigentes modelos de atenção e a forma como as atuais leis são aplicadas.

Downloads

Os dados de download ainda não estão disponíveis.

Biografia do Autor

  • Florencia Corbelle, Universidad de Buenos Aires. Facultad de Filosofía y Letras, Instituto de Ciencias Antropológicas

    Doutora em Antropologia Social pela Facultad de Filosofía y Letras da Universidad de Buenos Aires (FFyL, UBA), licenciada en Ciências Antropológicas (2010) e professora de Enseñanza Media y Superior em Ciências Antropológicas (2008) pela mesma universidade. Desde 2010, integra, como bolsista, diversos projetos de pesquisa do Programa de Antropología Política y Jurídica, com sede no Instituto de Ciencias Antropológicas (FFyL, UBA). Obteve três bolsas por concurso, nas categorias de pós-graduação e pós-doutorado, do Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (Conicet). Desde 2016, é primeiro assistente da disciplina Antropología Sistemática I do curso de Ciências Antropológicas (FFyL-UBA), e, desde 2010, é membro de equipes docentes de seminários de graduação e pós-graduação ditados pela Equipo de Antropología Política y Jurídica na Universidad de Buenos Aires. Em suas pesquisas, vem analisando políticas públicas, práticas policiais e judiciais, e reformas legislativas em matéria de drogas; uso e venda de substâncias psicoativas ilegais; e o ativismo político dos grupos de usuários destas substâncias. É autora do livro "El activismo político de los usuarios de drogas: De la clandestinidad al Congreso Nacional" (2018), assim como de capítulos e artigos em livros e revistas nacionais e estrangeiras. Também apresentou trabalhos em diversos encontros e eventos científicos de sua especialidade.

Referências

AGUIRRE, Osvaldo. La conexión Latina: de la mafia corsa a la ruta argentina de la heroína. Buenos Aires: Tusquets, 2008.
ALARCÓN, Cristian. El castigo como un tratamiento. Página/12, Buenos Aires, 29 mar. 1998. Disponível em: <https://www.pagina12.com.ar/1998/98-03/98-03-29/pag23.htm>. Acesso em: 22 ago. 2018.
ASTOLFI, Emilio et al. Toxicomanías. Buenos Aires: Universidad, 1979.
ASTOLFI, Emilio et al. Toxicomanías. Buenos Aires: Universidad, 1989.
AUREANO, Guillermo. La construction politique du toxicomane dans l’Argentine post-autoritaire. Tese
(Doutorado) – Université de Montréal, 1998. Disponível em: <https://papyrus.bib.umontreal.
ca/xmlui/handle/1866/6787>. Acesso em: 22 ago. 2018.
BARD, Leopoldo. Los peligros de la toxicomanía: proyecto de ley para la represión del abuso de los
alcaloides. Buenos Aires: Talleres Gráficos Argentinos de L. J. Rosso y Cía, 1923.
BELTRÁN, Juan Ramón. La responsabilidad de los toxicómanos. Revista de Criminología, Psiquiatría
y Medicina Legal, Penitenciaría Nacional, Instituto de Criminología, ano 19, pp. 192-195, 1932.
BERMANN, Gregorio. Toxicomanías. Buenos Aires: El Ateneo, 1926.
BONILLA, Carlos. Manual de técnica policial. Buenos Aires: Editorial Universitaria, 1992.
CAIMARI, Lila. Apenas un delincuente: crimen, castigo y cultura en la Argentina, 1880-1955. Buenos
Aires: Siglo XXI, 2004.
CAIMARI, Lila. Mientras la ciudad duerme: pistoleros, policías y periodistas en Buenos Aires, 1920-1945.
Buenos Aires: Siglo XXI, 2012.
CARRATALÁ, Rogelio. Toxicomanía y delincuencia. Revista de Psiquiatría y Criminología, Sociedad
Argentina de Criminología y Sociedad de Psiquiatría y Medicina Legal de La Plata, ano 4, n. 19,
pp. 103-114, 1939.
CATTANI, Horacio. El origen del control penal de las drogas. In: CUÑARRO, M. (Dir). La política
criminal de la droga. Buenos Aires: Ad Hoc, 2010; pp. 209-228.
CATTARUZZA, Alejandro. El mundo por hacer: una propuesta para el análisis de la cultura juvenil en
la Argentina de los años setenta. Entrepasados: Revista de Historia, ano 6, n. 13, pp. 117-135, 1997.
CELS. Derechos humanos en Argentina. Buenos Aires: Siglo XXI, 2010.
CELS. Derechos humanos en Argentina. Buenos Aires: Siglo XXI, 2016.
CLARÍN. A juicio por huir de una granja para adictos: fueron absueltos. Clarín, Buenos Aires, 28
jun. 2011. Disponível em: <https://www.clarin.com/policiales/juicio-huir-granja-adictos- absueltos_0_B1C-Lugaw7x.html>. Acesso em: 22 ago. 2018.
CORBELLE, Florencia. La construcción del consumidor de drogas en el proceso judicial. Tese de Licenciatura – Universidad de Buenos Aires, 2010. Disponível em: <http://repositorio.filo.uba.ar/handle/ filodigital/930>. Acesso em: 22 ago. 2018.
CORBELLE, Florencia. Valores morales, amistad y alianzas políticas. El debate parlamentario sobre la actual ley de drogas. In: CONGRESO ARGENTINO DE ANTROPOLOGÍA SOCIAL, 10., 2011, Buenos Aires. Actas... Buenos Aires: FFyL, UBA, 2011.
CORBELLE, Florencia. Drogas: la audiencia pública. Intervención política y trabajo de campo. Revista Avá, Facultad de Humanidades y Ciencias Sociales da Universidad Nacional de Misiones, n. 22, pp. 97-119, 2013a. Disponível em: <http://www.ava.unam.edu.ar>. Acceso em: 22 ago. 2018.
CORBELLE, Florencia. El ingreso de la sociedad civil al parlamento: Nuevos y viejos actores en el debate en torno a la modificación de la actual ley de drogas. Cuadernos de Antropología Social, Instituto de Ciencias Antropológicas da Universidad de Buenos Aires, n. 38, pp. 85-107, 2013b. Disponível em: <http://revistascientificas.filo.uba.ar>. Acesso em: 22 ago. 2018.
CORDA, Alejandro. A un año del fallo “Arriola”: Cambios, tensiones y resistencias. In: CONGRESO NACIONAL DE SOCIOLOGÍA JURÍDICA, 11.; CONGRESO LATINOAMERICANO DE SOCIOLOGÍA JURÍDICA, 1., 2010, Buenos Aires. Actas... Buenos Aires: UBA; SASJu, 2010.
CORDA, Alejandro; FRISCH, Pablo. Introducción a un análisis de la aplicación de la ley de Drogas No 27.737 en Ciudad Autónoma de Buenos Aires y Provincia de Buenos Aires entre los años 1996 y 2007. In: CONGRESO NACIONAL DE SOCIOLOGÍA JURÍDICA, 9., 2008, Rosario. Actas... Rosario: UNR; SASJu, 2008.
DASKAL, Rodrigo. Leopoldo Bard, entre Hipólito Yrigoyen y River Plate. Revista Lecturas: Educación Física y Deportes (EFDeportes.com), ano 17, n. 169, 2012. Disponível em: <http://www.efdeportes. com>. Acesso em: 22 ago. 2018.
DEL OLMO, Rosa. Drogas: distorsiones y realidades. Nueva Sociedad, Fundación Friedrich Ebert (FES), n. 102, pp. 81-93, 1989. Disponível em: <http://nuso.org>. Acesso em: 22 ago. 2018.
DEL OLMO, Rosa. A face oculta da droga. Rio de Janeiro: Revan, 1990.
DEL OLMO, Rosa. La internacionalización jurídica de la droga. Nueva Sociedad, Fundación Friedrich Ebert (FES), n. 112, pp. 102-114, 1991. Disponível em: <http://nuso.org>. Acesso em: 22 ago. 2018.
ELIASCHEV, Thomas; ROBERTI, Raquel. Vigilar y castigar: el negocio de la rehabilitación de adictos. Revista Veintitrés, Buenos Aires, 25 abr. 2012. Disponível em: <http://veintitres.infonews.com>. Acesso em: 22 ago. 2018.
FRIGERIO, Alejandro. La construcción de los problemas sociales: cultura, política y movilización.
Boletín de Lecturas Sociales y Económicas, Universidad Católica Argentina, ano 2, n. 6, pp. 12-17,
2006.
GALANTE, Araceli; et al. Del adicto recuperado al operador socioterapéutico: la importancia de la
intervención estatal en los procesos de profesionalización. In: JORNADAS DE SOCIOLOGÍA,
10., 2013, Buenos Aires. Actas... Buenos Aires: FSOC, UBA, 2013.
GALFRÉ, Pablo. Rebelión en la granja. Revista THC, n. 12, 2008.
GARBI, Silvana. La administración de la palabra en las Comunidades Terapéuticas. In: EPELE, M. (Comp). Padecer, cuidar, tratar: estudios socio-antropológicos sobre consumo problemático de
drogas. Buenos Aires: Antropofagia, 2012; pp. 153-184.
GONZÁLEZ ZORRILLA, Carlos. Drogas y control social. Revista Poder y Control, n. 2, pp. 49-65, 1987. INCHAURRAGA, Silvia et al. Drogas: haciendo posible lo imposible: experiencia de reducción de daños
en Argentina. Rosario: CEADS, UNR/ARDA, 2003.
INTERCAMBIOS. UNGASS 2016: ¿El comienzo del fin? Boletín Intercambiando (on-line), n. 48, 2016.
Disponível em: <http://intercambios.org.ar>. Acesso em: 22 ago. 2018.
KORNBLIT, Ana Lía (Comp.). El SIDA en la prensa escrita argentina. Cuadernos de Trabajo, Instituto de Investigaciones Gino Germani Universidad de Buenos Aires, n. 25, 2003. Disponível em:
<http://bibliotecavirtual.clacso.org.ar>. Acesso em: 22 ago. 2018.
KORNBLIT, Ana Lía; et al. Y el Sida está entre nosotros... Un estudio sobre actitudes, creencias y conductas de grupos golpeados por la enfermedad. Buenos Aires: Corregidor, 1997.
LIPCOVICH, Pedro. Rompe el negocio de internar. Página/12, Buenos Aires, 26 ago. 2009. Disponível
em: <https://www.pagina12.com.ar/diario/sociedad/subnotas/130630-42083-2009-08-26.html>. Acesso em: 22 ago. 2018.
MALAMUD GOTI, Jaime. Humo y espejos: la paradoja de la guerra contra las drogas. Buenos Aires: Del
Puerto, 1994.
MANZANO, Valeria. Política, cultura y el “problema de las drogas” en la Argentina, 1960-1980s.
Apuntes de investigación del CECYP, v. 24, n. 1, pp. 51-78, 2014a.
MANZANO, Valeria. “Y, ahora, entre gente de clase media como uno...”: culturas juveniles, drogas y política en la Argentina, 1960-1980s. Contemporánea: historia y problemas del siglo XX, Universidad de la
República, v. 5, n. 5, pp. 85-104, 2014b.
METAAL, Pien; YOUNGERS, Coletta. (Eds.). Sistemas sobrecargados: leyes de drogas y cárceles en
América Latina. Ámsterdam/Washington: Transnational Institute; Washington Office on Latin America, 2010. Disponível em: < https://www.wola.org/analysis/systems-overload-drug-laws- and-prisons-in-latin-america/>. Acesso em: 22 ago. 2018.
NEUMAN, Elías. La sociedad de la droga. Buenos Aires: Lerner, 1979.
NEUMAN, Elías. Diálogos con drogadictos. Buenos Aires: Galerna, 1984.
NINO, Carlos. ¿Es la tenencia de drogas con fines de uso personal una de las “acciones privadas de los
hombres”?. Revista Jurídica Argentina La Ley, p. 743, 1979.
OBARRIO, Juan. Proyecto de legislación sobre alienados, toxicómanos y pródigos. Revista de
Criminología, Psiquiatría y Medicina Legal, Penitenciaría Nacional, Instituto de Criminología, ano
11, pp. 139-171, 1924.
OSZLAC, Oscar; O’DONNELL, Guillermo. Estado y políticas estatales en América Latina: hacia una
estrategia de investigación. Serie documentos CEDES/G.E. CLACSO, Centro de Estudios de Estado y Sociedad (CEDES), n. 4, pp. 99-128, 1976. Disponível em: <http://www.cedes.org.ar/Publicaciones/Doc_t/Doc_t04.pdf>. Acesso em: 22 ago. 2018.
PASQUINI, Gabriel; DE MIGUEL, Eduardo. Blanca y radiante: mafias, poder y narcotráfico en la Argentina. Buenos Aires: Planeta, 1995.
PAWLOWICZ, María; et al. Dispositivos de atención para usuarios de drogas: heterogeneidad y nudos problemáticos. In: BLANCK, E. (Coord). Panorámicas de salud mental: a un año de la Ley Nacional No 26.657. Buenos Aires: Eudeba, 2011; pp. 169-187.
PERFIL. Bullrich apuntó contra “peruanos, paraguayos y bolivianos” por el narcotráfico. Perfil, Buenos Aires, 24 jan. 2017. Disponível em: <http://www.perfil.com >. Acesso em: 22 ago. 2018.
PROCUPET, Adriana. Situación epidemiológica de los usuarios de drogas inyectables enfermos de sida en la argentina. Ensayos y Experiencias, ano 7, n. 39, pp. 40-45, 2001.
PUJOL, Sergio. Rebeldes y modernos. Una cultura de los jóvenes. In: JAMES, D. (Dir). Nueva Historia Argentina: violencia, proscripción y autoritarismo (1955-1976). Buenos Aires: Sudamericana, 2002; pp. 281-328.
RENOLDI, Brígida. Vivir de la cabeza: el sentido de un tratamiento de atención a drogadependientes. Tesis de Licenciatura – Universidad de Buenos Aires, 1998.
RENOLDI, Brígida. Narcotráfico y Justicia en Argentina: la autoridad de lo escrito en el juicio oral. Buenos Aires: Antropofagia, 2008.
RUCHANSKY, Emilio. Los acusados eran las víctimas. Página/12, Buenos Aires, 28 jun. 2011. Disponível em: < https://www.pagina12.com.ar/diario/sociedad/3-170968-2011-06-28.html>. Acesso em: 22 ago. 2018.
SAÍN, Marcelo. El fracaso del control de las drogas ilegales en Argentina. Nueva Sociedad, Fundación Friedrich Ebert (FES), n. 222, pp. 132-146, 2009. Disponível em: <http://nuso.org>. Acesso em: 22 ago. 2018.
SALESSI, Jorge. Médicos maleantes y maricas. Rosario: Beatriz Viterbo, 1995.
SALVATORE, Ricardo. Usos científicos en La mala vida de Eusebio Gomez. In: SALVATORE, R.;
BARRENECHE, O. (Eds.). El delito y el orden en perspectiva histórica. Rosario: Prohistoria, 2013; pp.
99-120.
SÁNCHEZ ANTELO, Victoria. Primeros debates sobre legislación del uso de drogas en Argentina a
comienzos del siglo XX. Salud Colectiva, Instituto de Salud Colectiva da Universidad Nacional de Lanus, v. 8, n. 3, pp. 275-286, 2012. Disponível em: <http://revistas.unla.edu.ar/saludcolectiva>. Acesso em: 22 ago. 2018.
SCHILLAGI, Carolina. Problemas públicos, casos resonantes y escándalos: algunos elementos para una discusión teórica. Polis Revista Latinoamericana, n. 30, pp. 1-19, 2011. Disponível em: <https:// journals.openedition.org/polis>. Acesso em: 22 ago. 2018.
SERVICIO 30 BIS. Vivir entre adictos: experiencia terapéutica interdisciplinaria en un servicio hospitalario. Buenos Aires: [s.n.], [197-?].
SOZZO, Máximo. ¿Hacia la superación de la táctica de la sospecha? Notas sobre prevención del delito e institución policial. In: CENTRO DE ESTUDIOS LEGALES Y SOCIALES; CENTRO DE ESTUDIOS PARA EL DESARROLLO (Eds). Detenciones, facultades y prácticas policiales en la Ciudad de Buenos Aires. Buenos Aires: CELS/CED, 2000.
SURIANO, Juan. Introducción: una aproximación a la definición de la cuestión social en Argentina. In: SURIANO, J. (Comp). La cuestión social en Argentina, 1870-1943. Buenos Aires: La colmena, 2000; pp. 1-29.
TISCORNIA, Sofía. Poder de Policía, Costumbres Locales y Derechos Humanos en Buenos Aires de
los 90. Antropolítica: Revista Contemporânea de Antropologia, Programa de Pós-Graduação em
Antropologia da Universidade Federal Fluminense, n. 9, pp. 101-118, 2000.
TISCORNIA, Sofía. El debate político sobre el poder de policía en los años noventa: El caso Walter Bulacio. In: ISLA, A. (Comp). En los márgenes de la ley: inseguridad y violencia en el Cono Sur. Buenos Aires:
Paidós, 2007; pp. 251-277.
TISCORNIA, Sofía; SARRABAYROUSE OLIVEIRA, María; EILBAUM, Lucía. De los edictos de policía al
Código de Convivencia Urbana. In: TISCORNIA, S. (Org). Burocracias y Violencia. Buenos Aires:
Antropofagia, 2004; pp. 89-124.
TOUZÉ, Graciela. La construcción social del problema droga. In: MEDINA, P.; THIVIERGE, G. (Eds).
La Investigación en Toxicomanía: estado y perspectivas. Medellín: FIUC-GRITO-FUNLAM, 1996. TOUZÉ, Graciela; et al. Prevención del VIH/SIDA en usuarios de drogas. Buenos Aires: Intercambios
Asociación Civil, 1999.
TUFRÓ, Manuel; LITCHVASKY, Paula. ¿Entró Argentina en la guerra contra las drogas? Serie CELS/
Open Democracy, 2016. Disponível em: <https://www.cels.org.ar>. Acesso em: 22 ago. 2018.
WEISSMANN, Patricia. Degenerados y viciosos. Primeras conceptualizaciones acerca de las toxicomanías en la Argentina. Temas de historia de la Psiquiatría Argentina, n. 12, 2001. Disponível
em: <http://www.polemos.com.ar>. Acesso em: 22 ago. 2018.
WEISSMANN, Patricia. Toxicomanías: historia de las ideas psicopatológicas sobre el consumo de drogas en la
Argentina. Mar del Plata: Universidad Nacional de Mar del Plata, 2005.
ZAFFARONI, Raúl. Prólogo. In: CUÑARRO, M. (Dir). La política criminal de la droga. Buenos Aires: Ad
Hoc, 2010. pp. 11-18.
ZIMMERMANN, Eduardo. Los liberales reformistas: la cuestión social en la Argentina, 1890-1916.
Buenos Aires: Sudamericana, 1995.

Leis, publicações de órgãos estatais e outros documentos oficiais
ARGENTINA. CENARESO. Caracterización de la demanda espontánea. Cuadernos de trabajo, CENARESO, ano 4, n. 26, 1978.
ARGENTINA. CENARESO. Actualización de las tendencias del uso indebido de drogas detectado por el CENARESO. Cuadernos de trabajo, CENARESO, ano 8, n. 52, 1982.
ARGENTINA. CONCONAD. Plan nacional de control del narcotráfico y prevención del uso indebido de drogas (1986-1989). Buenos Aires: CONCONAD, 1986a.
ARGENTINA. CONCONAD. Plan maestro para la implementación y apoyo a las actividades del Plan nacional de control del narcotráfico y prevención del uso indebido de drogas (1986-1989). Buenos Aires: CONCONAD, 1986b.
ARGENTINA. HCDN. 27a Reunión – Continuación de la 12a Sesión Ordinaria - 19 de septiembre de 1974. Diario de Sesión, Honorable Cámara de Diputados de la Nación, pp. 2856-2886, 1974.
ARGENTINA. HCDN. Versiones taquigráficas de las reuniones de comisión. Comisión de Drogadicción, Honorable Cámara de Diputados de la Nación, 15 y 21 de jun., 10 y 17 de ago. 1988.
ARGENTINA. LEGISLAÇÃO. Leis no 11.309, 1924; no 11.331, 1926; no 17.567, 1968; no 20.771, 1974; no 23.737, 1989; no 26.052, 2005; no 27.350, 2017. Disponíveis em: <http://www.infoleg.gob.ar>.
Acesso em: 22 ago.2018.
ARGENTINA. MINISTERIO DE SEGURIDAD DE LA NACIÓN. Acuerdo Argentina sin Narcotráfico.
MINSEG, 2016. Disponível em: <http://www.minseg.gob.ar>. Acesso em: 22 ago. 2018. ARGENTINA. POLICÍA FEDERAL ARGENTINA. Estadística comparativa de delitos en jurisdicción de la
Policía Federal Argentina, años 1971/72. Buenos Aires: Policía Federal Argentina, 1973.
POLICÍA FEDERAL ARGENTINA. Manual policial de toxicomanía. Buenos Aires: Editorial Policial, 1979.
ARGENTINA. SEDRONAR. Manual de Instrucción para la Lucha contra el Narcotráfico. Buenos Aires:
SEDRONAR, 1997.

Downloads

Publicado

2019-03-28

Edição

Seção

Artigos

Como Citar

A construção social do “problema da droga” na Argentina, 1919-2018. (2019). Revista Ingesta, 1(1), 14-40. https://doi.org/10.11606/issn.2596-3147.v1i1p14-40