Protección jurídica del ludópata y liberación de los juegos de azar

un análisis comparativo entre Brasil, Colombia y España

Autores/as

DOI:

https://doi.org/10.11606/issn.1676-6288.prolam.2021.185613

Palabras clave:

Juegos de azar, Juego patológico, Brasil, Colombia, España

Resumen

El objetivo de este trabajo es analizar la tutela del ludópata a partir del tratamiento que se da en los ordenamientos jurídicos brasileño, colombiano y español. Mediante el método de derecho comparado, se analiza el contraste entre las políticas sanitarias y penales dirigidas a personas diagnosticadas con el llamado juego patológico. En este escenario, inicialmente, retomaremos el tema de la liberación de los juegos de azar y del uso del juego patológico como argumento, si no a favor de la prohibición de la práctica, en pro de la imposición de límites a su explotación económica. A continuación, analizaremos el tratamiento al juego y a los ludópatas observado en los países seleccionados, destacando el contraste entre las políticas de incentivo y prohibición del juego, y sus consecuencias para la política sanitaria dirigida al tratamiento del juego patológico. Finalmente, analizaremos, desde lo anterior, el argumento del juego patológico eventualmente para la promoción de políticas criminales, o como un tema de salud pública. En conclusión, buscaremos presentar la desconexión de la política de salud de la criminalización de la actividad económica.

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Biografía del autor/a

  • Lucas Fernandes da Costa, Universidade de São Paulo

    Doctor en Ciencias por el Programa de Posgrado de Integración en América Latina de la Universidad de São Paulo (Prolam-USP) y Candidato al Postdoctorado en Derecho de la Facultad de Derecho de la Universidad de São Paulo (FDRP-USP). Contacto: lucasfdacosta.adv@gmail.com

  • Víctor Gabriel Rodríguez, Universidade de São Paulo. Faculdade de Direito de Ribeirão Preto


    Profesor de pregrado en FDRP-USP. Magíster y Doctor en Derecho Penal de la Universidad de São Paulo. Especialista en Derecho Penal de la Universidad de Coimbra / IBCCrim. Investigador becario de la Universidad de Valladolid - España. Contacto: victorgabriel@usp.br

  • Eduardo Saab Marchiori, Universidade de Ribeirão Preto (Unaerp)

    Médico egresado de la Universidad de Ribeirão Preto (Unaerp). Candidato a beca en el Programa de Residencia en Psiquiatría, Hospital das Clínicas de Ribeirão Preto, Facultad de Medicina de Ribeirão Preto, Universidad de São Paulo (HCRP-FMRP-USP). Contacto: edusaabmarchiori@gmail.com



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Publicado

2021-12-30

Número

Sección

Artigos

Cómo citar

Costa, L. F. da, Rodríguez, V. G., & Saab Marchiori, E. (2021). Protección jurídica del ludópata y liberación de los juegos de azar: un análisis comparativo entre Brasil, Colombia y España. Brazilian Journal of Latin American Studies, 20(41), 210-236. https://doi.org/10.11606/issn.1676-6288.prolam.2021.185613